参考消息网8月6日报道 当地时间7月30日，美国与韩国达成一项新的贸易协议。韩国《朝鲜日报》网站8月1日发表社论称，“关税之后”打响韩国经济真正的生存之战。

韩国民众扛着美韩国旗 资料图

文章表示，韩美关税谈判达成协议，意味着全球供应链重组的另一场战争的序幕已经拉开。根据韩美自由贸易协定，此前韩国对美出口几乎零关税，但今后需要缴纳15%的关税。虽然美国的要求狮子大开口，让“15%的关税”貌似还算宽宏大量，但考虑到韩国制造业的平均利润率在5%到10%左右，从数学上来说意味着此后出口要开始亏本。特朗普式的交易技巧是先提出对方根本无法接受的数字，然后貌似做出让步并达成妥协，对韩国也不例外。

文章认为，韩国经济的自由贸易时代至此终结。几十年来，韩国企业不断以“适时生产”和“最低价格”为标准，将全世界当成一个巨大工厂。这次关税协议的达成，预示着全球供应链将发生重大转变，今后想销售商品，就必须去到那个国家生产。对于韩国靠出口为生的企业来说，这是一个巨大挑战。韩国的就业岗位也可能因此变得岌岌可危。

因为这次达成的关税协议，韩国企业必须向美国进行天文数字规模的投资。以韩国经济规模而言，确实难以承受。除此之外，还需要追加3500亿美元规模的投资。这会导致国内工作岗位减少，国内投资能力萎缩。如何保护国内产业生态系统，已成为国家层面的课题。

“母工厂”战略值得考虑，即在国内设立掌握核心技术并专注于研发功能的“母工厂”，将海外作为生产中心基地，以此保护产业生态系统。同时，迫切需要对新兴产业给予大胆的政府支持，制定产业政策，以实现现有产业的高附加值化。应大胆引入此前因“大企业特惠”等政治看法而不断受阻的各种企业支持措施。

当前，全世界正在进行政府与企业一体同心的“政经密切联系”程度的未来竞争。在韩国，政治没有一天不在束缚企业。这样下去，将无法应对特朗普关税之后即将爆发的生存竞争。

韩国《中央日报》网站8月1日发文称，关税谈判暂且“过关”，真正考验才刚开始。

文章称，关税限期前夕，韩美终于达成协议。美国总统特朗普于当地时间7月30日在白宫接见韩国代表团后宣布，“美国与韩国达成全面贸易协议”，并称“韩国将向美国投资3500亿美元，进口价值1000亿美元的美国液化天然气”，同时表示对韩商品关税定为15%，韩国对美国产品则免征关税。韩国总统李在明也在社交媒体发文确认“渡过一大难关”。

《中央日报》认为，若将此过度美化为“谈判胜利”，则言之过早。谈判方才开始，真正的关键在于如何在后续执行中获取实质利益。俗话说“魔鬼藏于细节”，双方对已达成原则的具体解释仍存分歧。美国商务部长霍华德·卢特尼克就称，“韩国对美投资基金收益的90%将归于美国”，若收益分配结构如此设计失衡，韩国企业负担必将加剧。

产业竞争力方面亦存隐忧。韩国汽车原本享受韩美自由贸易协定零关税待遇，此后将与日本汽车一同适用15%关税。另外，在投资1500亿美元重振美国造船业的过程中，韩国高端技术人才与产能有可能要向美国转移。

当然，韩企扩大对美投资是重构以美国为核心的全球供应链的必然选择。要在全球最大市场保持竞争力，进行本土化投资生产势在必行。问题在于，这样做同时会加剧韩国国内产业空心化问题。还有看法认为，日本经济规模大于韩国，相比之下，韩国被要求进行3500亿美元的对美投资，数字未免过于庞大。要消化这一冲击，政府必须顺利获得政策支持配套提振企业活力。

延伸阅读

"对等关税"2.0来袭 特朗普"休战"数月后再向全球开战

图为美国总统特朗普

被推迟数月的“对等关税”又以新的面貌卷土重来。

据央视新闻报道，7月31日，美国总统特朗普签署行政命令，对多个国家和地区征收10%至41%不等的“对等关税”，并将生效期从8月1日推迟至8月7日。

舆论认为，停顿数月后，白宫按下“重启键”，向全球大部分地区全面征收新关税，意味着特朗普继续迈出以关税重塑全球贸易体系的步伐。

重新调整

根据白宫发布的行政令，此次对部分国家重新设定“对等关税”税率，被明确列及的国家将适用新调整的关税。

总体来看，在关税税率上，相较4月2日“解放日”公布的税率有所降低。

比如，原本最高“对等关税”税率是50%（非洲国家莱索托），如今最高为41%（叙利亚）。

又如，不少东南亚国家的税率被大幅下调，柬埔寨、泰国、菲律宾、印尼降至19%，越南降至20%。

再如，多数国家及地区的税率被定为15%，包括日本、韩国、以色列、土耳其等。其中，日本、韩国之前被设定的税率为24%、25%，在与美国达成协议后享受了折扣。

欧盟国家最初面临20%的“对等关税”，如今也以15%为基准，“多不加少则补”。若商品现行关税低于15%，将补足至15%；高于15%的不再追加。

印度虽降至25%，但降幅很小，仅1个百分点。部分原因在于美国对印度继续从俄罗斯购买石油感到不满。

特朗普与莫迪会面

相比之下，巴基斯坦更被优待，税率从29%降至19%，在南亚国家中最低，显示巴基斯坦与美国的关系有所升温。

白宫称，新税率适用于68个国家和地区以及27个欧盟成员国。

时间上也有所宽限。白宫称将在7天内生效，即8月7日生效，而不是最初设定的截止期8月1日。

行政令还指出，未列明的国家将统一征收10%关税。此外，如有国家或地区顺利获得第三地转运方式规避关税，将被征收40%的转运税。

现在，20多个经济体已收到列明关税税率的信函。白宫称，尚未达成协议或收到信函的国家，将在8月1日关税宽限期结束前收到特朗普政府的通知。

变化背后

最新“对等关税”之所以较4月相对“温和”，一方面在于美国已与主要贸易伙伴达成协议。

截至现在，美国与18个主要贸易伙伴中的三分之二达成贸易协议，包括英国、日本、韩国、印尼、菲律宾、越南、欧盟等。

中美新一轮经贸会谈也达成共识，同意继续有助于已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期90天。

另一方面，特朗普已厌倦复杂谈判，更倾向于简化关税措施。

“有200个国家，不可能与所有国家都对话。”特朗普先前说道。

尤其是对于贸易规模和经济体量较小、无助于解决贸易失衡问题的非主要贸易伙伴，比如大部分非洲国家和加勒比地区国家，美国采取统一征收关税模式。

不过，对少数国家而言，调整后的“对等关税”依然很高。

比如叙利亚（41%）、老挝和缅甸（均40%）都面临高关税。

老挝是木材、咖啡和服装出口国，与美国贸易顺差较大。2024年，老挝向美国出口价值逾8亿美元的商品，但从美国购买的商品仅为4040万美元。

缅甸是皮革制品和电子产品出口国，2023年美国对缅甸贸易逆差为5.79亿美元。

同时，一些国家仍希望与美国继续谈判，以达成更理想的协议，包括瑞士和挪威等国。两国此次被分别征收39%、15%“对等关税”。

不再退缩

特朗普自4月2日推出“对等关税”后，一度引发全球市场动荡，美国也遭遇股债汇“三杀”局面。

期间，美国两度推迟实施“对等关税”，先是推迟至7月9日，后又推迟至8月1日，以便与贸易伙伴达成新的关税协议。

此次，在8月1日“大限”来临前，特朗普明确表示不会延期。

美国舆论指出，特朗普竞选时誓言顺利获得关税消除贸易赤字、有助于制造业回流、重塑全球贸易体系，新版“对等关税”声明是其推进全球贸易战、兑现竞选承诺的最新举措。

分析人士称，特朗普一度被贴上“TACO”的标签：Trump always chickens out（特朗普总是临阵退缩）。但是，最新公布的修订版关税清单表明，关税将继续存在，特朗普仍在认真考虑重置贸易体系和规则。

特朗普一度被贴上“TACO”的标签

经济学家警告，特朗普新版“对等关税”掀起的冲击波将在未来数年对世界经济、贸易产生深远影响。尤其是对亚洲经济体将造成更大打击。

美国最新关税举措出台后，亚洲主要股市1日均走低，可能创下自4月以来最糟糕的一周。

标普全球1日公布的7月采购经理人指数（PMI）显示，对亚洲未来制造业景气的信心跌至2020年7月以来最低水平，被认为制造业复苏前景将受到特朗普政府最新一轮关税的重创。

随着“对等关税”即将落地，以及其他经济体或将采取报复措施，美国也将自食苦果。美国舆论称，大部分关税成本将由美国企业承担，家具、家电和玩具等进口商品价格将上涨，美国通胀形势不容乐观。

不过，特朗普对此不以为然。当被问及美国物价会否上涨时，他说：“唯一飙升的‘价格’就是数千亿美元的收入。”