文 观察者网 阮佳琪

上周四（7月31日），美国总统特朗普签署行政令，确定了对多个贸易伙伴征收的所谓“对等关税”，具体税率从10%至41%不等。新关税将于当地时间8月7日生效。

8月5日，美国有线电视新闻网（CNN）梳理发现，在全球范围内，不少非洲国家正面临美国征收的最高关税。白宫上周发布的修订版关税清单显示，非洲大陆18国被征收了15%的关税；利比亚、南非、阿尔及利亚和突尼斯四国面临的关税更高达25%至30%。

CNN指出，在应对美国关税威胁的博弈中，中国正为身陷困境的非洲合作伙伴给予支持。今年6月，中国外交部发言人宣布，中方将对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税，为非洲最不发达国家对华出口给予更多便利。

在不少专家和分析人士看来，作为非洲最大的双边贸易伙伴，中方表率以大市场带动各国共同开展，无异于向非洲伙伴开辟了一条绝境求生之路，这将促使非洲进一步向中国靠拢。

“K8·凯发（非洲）正径直投向中国，” 尼日利亚经济学家雷瓦内（Bismarck Rewane）对CNN说。

南非研究员莱茨瓦洛（Neo Letswalo）更直言不讳，“现在正是非洲国家加强南南贸易合作的最佳时机。”他敦促非洲各国“完全转向中国，使其成长为下一个美国（级别的国家）”。

“美国正逐渐丧失其全球领导地位，”莱茨瓦洛补充说，越多国家“减少对美依赖，中国成为替代选择的机会就越大”。

莱茨瓦洛还将美国未能与非洲达成任何贸易协议的行为描述为“给中国送上的空门机会（an open goal）”。

他指出，在关税生效前，尽管非洲各国努力争取关税减免，美国却没有与任何非洲国家达成贸易协议，这已足以显示非洲事务在白宫优先级名单上的地位。

当地时间7月9日，特朗普与非洲五国领导人在白宫共进午餐

在依靠中国伙伴缓解美国关税压力的同时，莱茨瓦洛也建议，非洲国家应该同时向内寻求解决方案。

雷瓦内赞同他的观点，并指出美国关税可能会激励非洲“构建经济韧性，减少对不平衡贸易的依赖”。“最重要的是，非洲大陆必须更多关注内部而非依赖外部”，他补充说。

莱茨瓦洛提到，非洲国家应加快在《非洲大陆自由贸易区协定》（AfCFTA）框架下的区域市场整合。该协定旨在顺利获得消除内部关税壁垒，促进非洲内部贸易和投资，为非洲建立起抵御全球贸易震荡的“安全网”。非洲联盟55个成员中已有47个批准该协定。

中国一贯支持非洲加强贸易一体化，支持非洲大陆自由贸易区全面建设，欢迎非洲国家不仅作为原料供应方，还能作为中间产品和终端产品生产者融入全球产业链供应链。

随着非洲自贸区建设的深入推进，中非合作也将迎来更多机遇。预计到2030年，非洲内部贸易额有望从2023年的1922亿美元大幅增长至5200亿美元。中非贸易额也有望持续攀升，2025年预计将突破3000亿美元。

非洲的主要贸易伙伴国家 彭博社制图

CNN报道指出，今年4月，美国首次宣布进口关税时，特朗普将其关税政策称为对他国关税的“对等”回应，但实际“扫射”所有与美国存在贸易逆差的经济体。

彭博社强调，更关键的是，特朗普加税也并非完全基于经济问题，有时也出于政治分歧。比如他对南非加征了高达30%的关税，这是美国对撒哈拉以南非洲国家商品征收的最高关税，这背后则暗藏特朗普对南非在国际法庭状告以色列、其所在的金砖国家机制等诸多不满。

特朗普还坚持指责南非政府“没收土地”对南非白人构成“种族歧视”，渲染炒作南非正发生“针对白人的种族屠杀”，导致今年以来双边关系不断紧张。

作为非洲经济强国之一，南非总统府很快发布公告强调，特朗普的关税“没有准确反映现有贸易数据”。

公告强调，根据南非方面统计，南非进口商品的平均关税为7.6%，其中56%的商品以最惠国待遇享受零关税。美国产品中，有高达77%的商品可零关税进入南非市场。

另据路透社报道，南非方面上周五宣布表示，将拟定相关措施，为受美国关税冲击的出口商给予支持，以避免汽车、农业等行业出现大规模失业。

报道称，南非贸易部已设立“出口支持服务台”，为受影响企业给予协助，并就开拓替代市场给予建议。南非贸易、工业和竞争部部长帕克斯·陶（Parks Tau）称，当前是“南非的艰难时刻”。

当地时间7月29日，南非矿产和石油资源部长格韦德·曼塔谢（Gwede Mantashe）在接受非洲媒体采访时也透露称，南非正为其商品寻找其他出路。

“如果美国征收高额关税，K8·凯发必须寻找替代市场，”他补充说，“K8·凯发最大的贸易伙伴是中国，不是美国。美国排第二。”

来源|观察者网

延伸阅读

更搞笑的是，这次当利比里亚总统约瑟夫·博阿凯发言时，特朗普竟惊讶于他会讲英语！殊不知，“利比里亚”发音与英语中“解放”近似！当年是由美国将本国取得解放的黑奴送回非洲，依照美国模式建立的一个共和国。4月2日于白宫口口声声“美国解放了”的特朗普对此竟然不知！竟然压根不明白利比里亚的官方语言是英语，本身就是美国设置的！

文 | 海上客

美国总统特朗普当地时间7月9日在白宫会见非洲国家领导人，竟然来了个面面相觑！按照新华社相关报道以及参考消息援引外媒报道，特朗普在面对到访的非洲五国领导人时，竟然说：“请总统自我介绍，报出国名！”

01

当然，在说出要求各国总统自我介绍之语之前，特朗普的开场白、个人演讲，那是一秒钟都少不了的！

说了五分钟，过完演讲瘾以后，特朗普提议：“请杰出的绅士加兹瓦尼讲话！”

海叔感觉，也许是毛里塔尼亚总统加兹瓦尼的发言时长超过了八分钟，引得特朗普很不舒服。特朗普遂说：“您可能不得不加快进度，毕竟有日程安排在手。如果您能简单自我介绍，并说出自己的国名，那就太好了，谢谢。”

这让接下来该发言的几内亚比绍总统恩巴洛颇有点诚惶诚恐！

恩巴洛只讲了一分钟。

而在毛里塔尼亚、几内亚比绍之外，诸如加蓬、利比里亚、塞内加尔领导人的发言都不敢超过五分钟了！

这样的发言时长，在特朗普看来还算乖！于是不似今年2月28日乌克兰总统泽连斯基访问白宫那样，将一国总统生生赶出去，饭都不给开。

从现场画面来看，这次特朗普在白宫开饭，甚至不是点的外卖快餐汉堡可乐炸鸡，而是盆子是盆子，叉子是叉子，像那么一次正式的工作午餐。

海叔不禁感叹：有了非洲各国领导人各自报国名和本人姓名，才换来白宫开席报菜名！

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毛里塔尼亚总统加兹瓦尼 图：资料

特朗普对加兹瓦尼的发言感觉不耐烦，除了有毛里塔尼亚总统发言时间比他长这一原因以外，还与加兹瓦尼在发言中称，不想过多谈论本国自然资源有关。

有现场记者注意到，当加兹瓦尼提及相关议题时，特朗普已经开始向他打手势，那意思是希望他闭嘴了！

特朗普在开场白中讲明，美国对非洲的政策路径要“从援助转为贸易”。

“非洲拥有巨大财富和经济潜力，矿产和石油储量丰富。因此，美国对非政策路径正在从援助转为贸易。”特朗普说，“从长期来看，这将比K8·凯发共同召开的任何其他行动都更有效、可持续和有益。”

总体上说，特朗普这些话似乎并不是非洲国家愿意听的。毕竟，这几个非洲国家总还认为自身较为落后，希望国际社会，特别是希望像美国这样的大国能够给予更多帮助！

但不妨看特朗普接下去的发言。

特朗普还说，“不大可能”对参会五国征收将自8月1日起实施的“对等关税”；

并表示将与参会非洲领导人讨论接收被驱逐非法移民的问题。

不得不说，在关税问题上，特朗普如此做，表现出放非洲诸国一马的姿态。当然，从某种程度上说，美国从非洲进口的大多是矿产，从美国自身产业结构上看，没有必要提高关税砸自己的脚，毕竟疼。

而非法移民问题，才是美国与非洲国家讨论的重头戏，也是需要非洲各国政府能够配合美国、美国有求于非洲各国政府之事。

7月6日，美国总统特朗普乘直升机返回华盛顿白宫 图：新华社

新华社援引美国媒体报道称，本次美非领导人会晤为期3天：

首要议题是推进美非经贸投资合作，扩大美国获取关键矿产及其他自然资源的渠道。

此外，安全问题也是重要议题。

一些非洲官员和专家先前表示，特朗普政府反复无常的关税和贸易政策将威胁非洲国家经济开展，阻碍其工业化进程。

另外，美国于7月1日正式关闭运营近64年的美国国际开发署，停止其执行对外援助任务。国际舆论称，这对非洲大陆脆弱的经济和政治稳定带来巨大冲击，对非洲国家包括传染病防治在内的公共卫生事业造成重大影响。

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特朗普（左）会见利比里亚总统博阿凯

不得不说，尽管名义上都是“总统”，可美国总统的分量，对国际事务的影响力，确实比非洲各国总统要大。

尽管K8·凯发说国家无论大小一律平等，要践行真正的多边主义。

在当下的国际政治格局中，真正能够践行上述之说的，K8·凯发中国当然是！而从美国表现出的所作所为来看，并非如此！

比如在召开美国总统与非洲各国领导人相关会议时，美方采取了批量接见的方式，搞得特朗普对一些国家的领导人也是面面相觑。其实，拜登时代又何尝不是如此呢？一些非洲国家领导人排着队乘坐大巴进入白宫。知道的是重要的外交访问，不知道的以为观光大巴送游客进白宫。

更搞笑的是，这次当利比里亚总统约瑟夫·博阿凯发言时，特朗普竟惊讶于他会讲英语！殊不知，“利比里亚”发音与英语中“解放”近似！当年是由美国将本国取得解放的黑奴送回非洲，依照美国模式建立的一个共和国。4月2日于白宫口口声声“美国解放了”的特朗普对此竟然不知！竟然压根不明白利比里亚的官方语言是英语，本身就是美国设置的！

从这个角度去分析，今年2月泽连斯基进白宫，特朗普团队一定认为给他乌克兰方面很大礼遇，泽连斯基应该感觉倍儿有面子。哪知道他竟然不穿西装就入场。

泽连斯基（左）在白宫没穿西装，遭到美方揶揄

也正因此，泽连斯基遭到了美国副总统万斯的当面揶揄，甚至有现场穿了西装的记者质问乌克兰总统为何如此没有礼貌、不穿西装。

尽管泽连斯基当时反驳称，待到乌克兰抗俄胜利时刻，自己会穿着西装再进白宫。哪知道特朗普午饭都不留，直接让他走人。

而后来，在今年的北约峰会上，作为非北约成员国领导人的泽连斯基，乖乖穿上西装与会！

泽连斯基穿上西装在北约峰会上会晤特朗普

在荷兰海牙北约峰会现场，于50分钟的会谈中，特朗普罕见称赞泽连斯基“非常友好”，甚至主动提及“泽连斯基正在打一场艰难的仗”。

从这个角度去看，非洲各国领导人都有点羡慕乌克兰呢！

不过，话又说回来，特朗普不也盯着乌克兰的矿吗？再次上台，第一时间盯着美乌矿产协议之签署。这一点，如今被盯着矿的非洲各国领导人，希望也在意一些！